Проект, усложняющий участие в строительных саморегулируемых организациях (СРО), планируется принять в Госдуме в ускоренном режиме, пишет газета «Коммерсантъ». Документ разработан Министерством строительства и ЖКХ еще в мае по поручению вице-премьера Дмитрия Козака. Правительство внесло его в Госдуму в качестве поправок ко второму чтению другого проекта — о запрете уплаты взносов в компенсационные фонды в рассрочку или третьими лицами, уточняет издание.
Правительственные поправки ужесточают требования к членам СРО и ограничивают возможность деятельности этой организации только в регионе регистрации. Также документ описывает создание национального реестра специалистов и допускает выполнение компаниями и ИП, не входящими в строительные СРО, работ на сумму меньше 3 млн руб., сообщает «Коммерсантъ». По данным издания, Минстрой также предлагает создать дополнительный компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (ФОДО; для строительных госконтрактов, проведение которых обязательно по законодательству) — компании будут обязаны вносить средства как в него, так и в существующие компенсационные фонды.
Проект вызвал серьезные опасения у бизнеса — «Опора России» в письмах главам Минстроя и Минэкономики выражала обеспокоенность рисками повышения нагрузки на бизнес и монополизации рынка. Часть этих опасений разделили в Минэкономики при проведении оценки регулирующего воздействия (ОРВ) документа. Ведомство считает целесообразным исключение положений о территориальных требованиях к членам СРО, а создание нацреестра специалистов, по мнению Минэкономики, не учитывает положений Конституции — в проекте не предусмотрено обязательное получение письменного согласия специалиста на обработку его персональных данных, пишет «Коммерсантъ».
К предложению создать ФОДО в Минэкономики в рамках ОРВ также отнеслись скептически — это может привести к необоснованным расходам членов СРО. Так, размер взноса в строительные СРО может составить до 25 млн руб., объем «отвлеченных из строительной отрасли денежных средств, направленных на формирование ФОДО», — 128 млрд руб. и более, а размер нового фонда все равно будет недостаточен для компенсации возможных невыполненных обязательств, сообщает издание.
Сергей Велесевич